農(nóng)業(yè)發(fā)展要加快“綠起來(lái)”
2021-07-05
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總量問(wèn)題已得到較好解決，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，表現(xiàn)為一般農(nóng)產(chǎn)品不缺、綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不足。為此，用綠色理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，在投入品使用、產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)方式、支撐體系等方面要有一系列深刻調(diào)整；增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，從制度、市場(chǎng)和科技三方面發(fā)力。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資源利用方式的轉(zhuǎn)變，未來(lái)農(nóng)業(yè)的綠色底色將更亮
今年的《政府工作報(bào)告》提出，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)，增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。在筆者看來(lái)，綠色是農(nóng)業(yè)的本色，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求很多，但如果綠色供給這一條解決不好，就不能算成功。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、增加綠色供給，我們有思路，也有舉措。
“綠起來(lái)”是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總量問(wèn)題已得到較好解決，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，表現(xiàn)為一般農(nóng)產(chǎn)品不缺、綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不足。隨著人們消費(fèi)水平的提高，消費(fèi)者從過(guò)去湊合吃，到現(xiàn)在講營(yíng)養(yǎng)、求健康。但我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況卻是，農(nóng)業(yè)資源短缺、開發(fā)過(guò)度，在這樣的大背景下，保障綠色農(nóng)產(chǎn)品供給是農(nóng)業(yè)改革的應(yīng)有之義。
目前，我國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展面臨難得機(jī)遇。一方面，我國(guó)糧食在數(shù)量上已經(jīng)超過(guò)糧食保障的基本要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在從追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量、從常規(guī)生產(chǎn)到綠色生產(chǎn)上有了更從容的空間。另一方面，不管是主動(dòng)跟著市場(chǎng)走，還是被市場(chǎng)倒逼著走，現(xiàn)在農(nóng)民由生產(chǎn)低質(zhì)、低效產(chǎn)品向、產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的主動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)。
為推進(jìn)綠色發(fā)展，我國(guó)實(shí)施了化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥、種植綠肥，做好綠色防控；推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，不斷集成創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等技術(shù)模式。統(tǒng)計(jì)顯示，去年化肥使用量自改革開放以來(lái)，接近“零增長(zhǎng)”。今年，農(nóng)業(yè)大國(guó)的清潔生產(chǎn)、綠色農(nóng)業(yè)工程仍在繼續(xù)。
用綠色理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，要求在投入品使用、產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)方式、支撐體系等方面要有一系列深刻調(diào)整。增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，迫切要從制度、市場(chǎng)和科技三方面發(fā)力。
增加綠色供給要有制度。要建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制，該退的堅(jiān)決退下來(lái)、超載的果斷減下來(lái)、該治理的切實(shí)治理到位。財(cái)政部等部門去年已出臺(tái)文件，要求增量資金重點(diǎn)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)傾斜，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地也在建立生產(chǎn)者激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)生產(chǎn)者進(jìn)行地力建設(shè)等長(zhǎng)期投資；推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建立質(zhì)量追溯體系。
增加綠色供給要靠市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品理應(yīng)獲得優(yōu)價(jià)，但一些農(nóng)民卻陷入農(nóng)產(chǎn)品賣不出好價(jià)格的困擾。與增產(chǎn)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)相比，綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本更高。要讓生產(chǎn)者有發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的積極性，就讓他們得到足夠高的回報(bào)。如何為綠色農(nóng)業(yè)定價(jià)、讓消費(fèi)者為農(nóng)業(yè)綠色化埋單？一些地方的經(jīng)驗(yàn)表明，培育品牌、為產(chǎn)品貼上綠色標(biāo)簽是可行路徑。
增加綠色供給要靠科技。在農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)代，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主攻方向是提高單產(chǎn)。而如今，要把綠色化發(fā)展作為主攻方向。一些人存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，往往把質(zhì)量等同于不用化肥、農(nóng)藥?，F(xiàn)在我們所追求的綠色農(nóng)業(yè)，本質(zhì)上是以現(xiàn)代科技為支撐的集約農(nóng)業(yè)。化肥、農(nóng)藥不是洪水猛獸，關(guān)鍵在于科學(xué)施肥、合理用藥；飼料、獸藥不等同于產(chǎn)不出高品質(zhì)畜產(chǎn)品，關(guān)鍵在于科學(xué)飼喂、遵守規(guī)范。
